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濫用職權(quán)和玩忽職守可以數(shù)罪并罰嗎

日期:2021-05-25 關(guān)鍵詞:上海濫用職權(quán)罪辯護(hù)律師,上海濫用職權(quán)罪律師

濫用職權(quán)和玩忽職守可以數(shù)罪并罰嗎

依據(jù)我國刑法的規(guī)定,濫用職權(quán)和玩忽職守都是屬于職務(wù)犯罪的一種,如果同一個(gè)犯罪行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的,可以進(jìn)行數(shù)罪并罰。

相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國刑法》

第六十九條 【數(shù)罪并罰的一般原則】判決宣告以前一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無期徒刑的以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期,但是管制最高不能超過三年,拘役最高不能超過一年,有期徒刑總和刑期不滿三十五年的,最高不能超過二十年,總和刑期在三十五年以上的,最高不能超過二十五年。

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的,執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制,或者拘役和管制的,有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后,管制仍須執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的,附加刑仍須執(zhí)行,其中附加刑種類相同的,合并執(zhí)行,種類不同的,分別執(zhí)行。

濫用職權(quán)和玩忽職守的區(qū)別

根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,濫用職權(quán)罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng),或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。僅從這兩罪定義看,他們的不同主要體現(xiàn)在事實(shí)層面的具體表現(xiàn)有所不同,濫用職權(quán)是不正當(dāng)行使職權(quán),玩忽職守是不認(rèn)真履行職責(zé)。

但在規(guī)范層面,濫用職權(quán)與玩忽職守并無本質(zhì)上的不同。在上述定義中有兩個(gè)關(guān)鍵詞:一個(gè)是針對濫用職權(quán)的“違反規(guī)定處理公務(wù)”; 一個(gè)是針對玩忽職守的“不認(rèn)真履行職責(zé)”,兩者在客觀方面存在交叉重疊之處,都包含有作為的成分,并且《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》對濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的定罪量刑也不再區(qū)分。 然而,畢竟兩者屬于不同的罪名,而定性問題又是刑事司法首先需要解決的問題,所以在司法實(shí)務(wù)中從事實(shí)層面入手并結(jié)合主客觀方面,對兩者進(jìn)行區(qū)分較為恰當(dāng):

明知不當(dāng)而為之的一律認(rèn)定為濫用職權(quán);因?yàn)橛胁徽?dāng)?shù)膭?dòng)機(jī),明之當(dāng)為而不為,放任結(jié)果發(fā)生的認(rèn)定為濫用職權(quán);直接故意實(shí)施作為或不作為的認(rèn)定為濫用職權(quán);徇私舞弊的也為濫用職權(quán)。明知當(dāng)為而不為的是玩忽職守;壓根沒有認(rèn)識(shí)到行為已違反職責(zé)要求,不管作為還是不作為都認(rèn)定為玩忽職守。

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