第442條擅自出售、轉(zhuǎn)讓軍事房地產(chǎn)罪的違反規(guī)定,擅自出售、轉(zhuǎn)讓軍用房地產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。本罪侵犯的客體是房地產(chǎn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度。軍隊(duì)進(jìn)行房地產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的重要因素組成一個(gè)部分,也是我國(guó)國(guó)有公司資產(chǎn)具有不可缺少的有機(jī)結(jié)合整體。軍隊(duì)發(fā)展房地產(chǎn)權(quán)屬由國(guó)家可以依法授予中央軍委、總部所持有,任何工作人員、組織和部隊(duì)不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓。接下來(lái)就由上海刑事犯罪律師為您講解私售、轉(zhuǎn)讓軍用房地產(chǎn)犯罪概述的相關(guān)法律知識(shí),希望對(duì)您有所幫助!
一、構(gòu)成要件
1、客體要件。近年來(lái),由于存在一些相關(guān)單位和個(gè)人就是為了自己牟取本單位或者其他個(gè)人私利,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn),侵害了學(xué)生國(guó)防教育資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),破壞了軍隊(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)集中統(tǒng)一的管理社會(huì)秩序,導(dǎo)致學(xué)習(xí)軍事基礎(chǔ)設(shè)施被毀壞,軍事技術(shù)秘密被泄露,國(guó)防知識(shí)資產(chǎn)價(jià)值流失等嚴(yán)重影響后果,對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)環(huán)境造成污染嚴(yán)重危害。軍委總部先后頒布的一系列研究房地產(chǎn)項(xiàng)目管理法律法規(guī),三令五申要嚴(yán)厲制止擅自處理軍隊(duì)房地產(chǎn)的行為。如《中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民解放軍房地產(chǎn)行業(yè)管理實(shí)施條例》第51條規(guī)定:“有下列情形之一的,依照《中國(guó)服務(wù)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)主管財(cái)務(wù)人員和直接投資責(zé)任審計(jì)人員需要給予處分;構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)單位應(yīng)該給予通報(bào)批評(píng):擅自改變軍用土地資源用途或者擅自調(diào)配、處置軍隊(duì)房地產(chǎn)的;……擅自改變營(yíng)房及其附屬設(shè)施用途、結(jié)構(gòu)、構(gòu)件信息或者玩忽職守、造成營(yíng)房或者教學(xué)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p壞或者釀成火災(zāi)等事故的;……”《關(guān)于擅自處理軍隊(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)問(wèn)題的處罰暫行規(guī)定》第4條明確指出:“對(duì)于教師利用軍隊(duì)房地產(chǎn)做交易、送人情等嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,除限期收回房地產(chǎn)外,對(duì)決策人和直接責(zé)任者給予一定行政能力嚴(yán)重警告處分,沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)收入;構(gòu)成主義犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任?!睘榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理,保障軍隊(duì)房地產(chǎn)成本管理法規(guī)的施行,必須不斷打擊嚴(yán)重破壞軍隊(duì)房地產(chǎn)金融管理活動(dòng)秩序的犯罪心理行為。本罪的犯罪對(duì)象是軍事不動(dòng)產(chǎn)。 所謂軍事房地產(chǎn),是指軍隊(duì)管理和使用的土地、房屋、配套設(shè)施、設(shè)備和樹(shù)木。
2、客觀要件。本罪在客觀發(fā)展方面表現(xiàn)為企業(yè)違反法律規(guī)定,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),情節(jié)更加嚴(yán)重的行為。軍隊(duì)建設(shè)房地產(chǎn)是指由軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理、使用的房屋建筑及其相關(guān)附屬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和土地、林木等。違反規(guī)定是指違反《內(nèi)務(wù)條令》、《中國(guó)社會(huì)人民解放軍房地產(chǎn)公司管理人員條例》及其他有關(guān)國(guó)家軍隊(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理和使用的規(guī)定。這些條令、條例明確規(guī)定了軍隊(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理、使用的基本理論原則和具體分析制度,其中一個(gè)包括數(shù)據(jù)處理軍隊(duì)房地產(chǎn)的審批權(quán)限問(wèn)題及其應(yīng)用程序。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)可以依法行政審批,任何設(shè)計(jì)單位和個(gè)人信息都不得隨意處理軍隊(duì)房地產(chǎn),違者即屬于擅自處理軍隊(duì)房地產(chǎn)。出賣和轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)是兩種方法主要地處理軍隊(duì)房地產(chǎn)的方式,未經(jīng)批準(zhǔn),將本單位的房地產(chǎn)出賣或者轉(zhuǎn)讓給軍隊(duì)沒(méi)有其他業(yè)務(wù)單位,因房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)國(guó)際關(guān)系研究仍在軍隊(duì)組織內(nèi)部,所以也不屬于出賣或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)。出賣或者轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)都是為了改變軍隊(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系,如果不僅僅是一種臨時(shí)出租或出借給他人學(xué)習(xí)使用,到期收回,不改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系的,不屬于出賣或者轉(zhuǎn)讓。出賣,是指以牟利為目的出售軍隊(duì)房地產(chǎn)的行為轉(zhuǎn)讓,是指私下將房地產(chǎn)贈(zèng)與他人利益或者以此換取其他公共物品。私自出售、轉(zhuǎn)讓軍事房地產(chǎn)的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,方可構(gòu)成犯罪。 情節(jié)嚴(yán)重的,是指大量出售或轉(zhuǎn)讓軍事房地產(chǎn),出售或轉(zhuǎn)讓重要房地產(chǎn),或出售或轉(zhuǎn)讓給境外機(jī)構(gòu)、組織或人員,造成嚴(yán)重后果,嚴(yán)重影響部隊(duì)的正常訓(xùn)練、工作和生活, 在事后欺騙上級(jí)。
3、主體要件。本罪的主體是特殊教育主體,是軍隊(duì)各單位的主管部門人員和負(fù)有房地產(chǎn)企業(yè)管理工作職責(zé)的人員,屬于中國(guó)軍人違反職責(zé)罪中的特殊學(xué)生主體。本條雖然我們沒(méi)有對(duì)犯罪活動(dòng)主體作明文限定,只規(guī)定追究直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)人員的刑事法律責(zé)任,但由于我國(guó)房地產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)屬性,決定了出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)的行為只能由對(duì)房地產(chǎn)負(fù)有安全管理職權(quán)的人員需要實(shí)施。
4、主觀要件。本罪在主觀因素方面表現(xiàn)為企業(yè)故意,即對(duì)于學(xué)生違反法律規(guī)定,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,行為人是故意實(shí)施的。明知軍隊(duì)發(fā)展房地產(chǎn)出賣、轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)必須經(jīng)過(guò)一個(gè)合法政府批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),擅自出賣、轉(zhuǎn)讓,即是故意。
二、私售、轉(zhuǎn)讓軍用房地產(chǎn)犯罪的認(rèn)定
在認(rèn)定該罪時(shí),應(yīng)注意區(qū)分該罪與非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)罪和非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)罪。 這三種犯罪的客體均涉及房地產(chǎn),應(yīng)注意正確區(qū)分其界限。 主要區(qū)別在于:
1、犯罪行為侵害的客體進(jìn)行不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)發(fā)展房地產(chǎn)罪侵害的是軍隊(duì)建設(shè)房地產(chǎn)的管理工作秩序,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地資源使用權(quán)罪侵害的是國(guó)有土地成本管理社會(huì)秩序,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪侵害的是國(guó)有土地信息管理市場(chǎng)秩序。
2、犯罪的客觀發(fā)展方面進(jìn)行不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)建設(shè)房地產(chǎn)罪的對(duì)象是一個(gè)軍隊(duì)的房地產(chǎn),表現(xiàn)為出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)對(duì)于房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地資源使用權(quán)罪的對(duì)象是我們一般包括土地,表現(xiàn)為轉(zhuǎn)讓、倒賣這些國(guó)家土地的使用權(quán),非法低價(jià)出讓我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)罪的對(duì)象是由于國(guó)有土地,表現(xiàn)為將這些都是國(guó)有土地利用非法低價(jià)出讓。
不同的犯罪主體。 擅自買賣、轉(zhuǎn)讓軍事房地產(chǎn)罪的主體是軍人,非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)罪的主體是普通公民,非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。犯本罪的,處三年如下有期徒刑或許拘役;情節(jié)分外緊張的,處三年以上十年以下有期徒刑。所謂情節(jié)分外緊張,是指出售、讓渡的數(shù)目偉大,出賣、轉(zhuǎn)讓特別重要的房地產(chǎn),因出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)而造成特別嚴(yán)重后果的等。以上就是上海刑事犯罪律師為您講解私售、轉(zhuǎn)讓軍用房地產(chǎn)犯罪概述的整體內(nèi)容,希望對(duì)您有所幫助,如果您有類似的法律問(wèn)題,還請(qǐng)上海刑事犯罪律師為您做一對(duì)一的講解。