我國(guó)第三次修訂《刑事訴訟法》,增加了“缺席審判程序”。為懲治外逃貪官,在法理上對(duì)逃犯進(jìn)行刑事處罰,對(duì)其進(jìn)行刑事處罰。"缺席審判程序"可使案件得到及時(shí)處理,及時(shí)掌握證據(jù),避免因超時(shí)而導(dǎo)致證據(jù)丟失。
缺勤是一種例外,相應(yīng)的對(duì)審(即被告出庭)是一種規(guī)范。事實(shí)上,被告未到庭而判,是侵犯人權(quán)的行為。為此,為保證該制度正確、公正地實(shí)施,對(duì)案件適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限制。按照《刑事訴訟法》第291條的規(guī)定,就貪污賄賂罪而言,而且必須及時(shí)審理,嚴(yán)重危害國(guó)家安全罪、恐怖活動(dòng)罪、犯罪嫌疑人、被告人在境外、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴時(shí),人民檢察院認(rèn)定犯罪事實(shí)已查清,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,可訴諸法庭起訴。法庭復(fù)審后,對(duì)于指控罪行事實(shí)明確、符合缺席審判程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)作出開(kāi)庭審理決定。
上海刑事事務(wù)律師解讀:
這種缺席審判程序的先決條件是犯罪嫌疑人,被告人在國(guó)外;如果犯罪嫌疑人在國(guó)內(nèi),則不能適用。
這種缺席審判程序的案件只限于:①貪污賄賂犯罪案件;②需要及時(shí)審理、經(jīng)最高檢核可的嚴(yán)重危害國(guó)家安全罪、恐怖主義罪。也就是說(shuō),不是所有危害國(guó)家安全罪、恐怖主義罪均可適用該缺席審判程序,只有同時(shí)滿(mǎn)足需要及時(shí)審判、經(jīng)最高檢批準(zhǔn)、重審三個(gè)條件,方可適用。
為保護(hù)缺席被告人的權(quán)益,刑法還做出一系列規(guī)定:
一、提高管轄權(quán),由人民法院管轄。
二、確保了解情況的權(quán)利,檢察機(jī)關(guān)的傳票、控告副本必須送達(dá)被告人。被告人不依法出庭應(yīng)訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到傳票和起訴書(shū)副本的基礎(chǔ)上進(jìn)行審理。
三、強(qiáng)制辯護(hù)時(shí),如果被告人及其近親沒(méi)有委托辯護(hù)人,法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指定辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)。
四、賦予被告人近親關(guān)系的獨(dú)立上訴權(quán)。也就是說(shuō),除了被告自己可以上訴,他的近親還有權(quán)上訴。在其它程序中,被告人的近親必須征得被告同意,方可上訴。
五、案件之后的救濟(jì)。
?、賹彶槠鹪V階段到案的,檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)審;
②對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)期間到案的,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)報(bào)請(qǐng),復(fù)審;
③人民法院受理案件后,人民法院應(yīng)當(dāng)再審;
④在裁判員生效后到案時(shí),法院應(yīng)將罪犯交付執(zhí)行刑罰。在執(zhí)行前,法院應(yīng)通知罪犯,告知其對(duì)判決、裁定有異議的權(quán)利。犯罪人反對(duì)的,法院應(yīng)當(dāng)復(fù)審。
很明顯,貪官們以為外逃,可以逃避法律制裁,可以高枕無(wú)憂(yōu)的想法落空了。