如果一個(gè)行為人濫用職權(quán)的行為是否屬于《刑法》第13條“但書”的規(guī)定適用范圍，即“情節(jié)發(fā)展顯著影響輕微危害程度不大的，不認(rèn)為是一種犯罪”，可以進(jìn)行考慮不立案。這實(shí)際是界定濫用職權(quán)罪與官僚資本主義的界限的問(wèn)題。接下來(lái)就由上海資深刑事律師為您講解濫用職權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律知識(shí)，希望對(duì)您有所幫助！

　　一、濫用職權(quán)罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

　　1、從主觀方面判斷，從客觀上講，是否立案，就是看行為人是否超越了自己的非法決定權(quán)，是否違反規(guī)定處理了自己無(wú)權(quán)決定和處理的事項(xiàng)，是否違反規(guī)定處理了公共事務(wù)，給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成了重大損失。

　　2、看行為人是否超越權(quán)限，違法決定和處理他無(wú)權(quán)處理和決定的事項(xiàng)。權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)是國(guó)家管理的基本原則，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位都有相應(yīng)的層級(jí)，即權(quán)力和責(zé)任的崗位。 越權(quán)是違反規(guī)定，違法行為嚴(yán)重，可以構(gòu)成犯罪。 崗位推翻權(quán)限包括：

　　3、橫向越權(quán)，一是行政部門行使了非行政權(quán)力，例如行政部門司法部門以及立法機(jī)關(guān)和國(guó)家其他機(jī)關(guān)的非行政權(quán)力。第二，其他國(guó)家機(jī)關(guān)行使行政部門的行政權(quán)，如人民法院行使行政部門的行政處罰權(quán)，也存在越權(quán)行為。第三，內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)以自己的名義行使行政部門的權(quán)力。例如，政府的內(nèi)部部門、部門、辦公室和行政部門機(jī)構(gòu)直接以自己的名義行使職能和權(quán)力。第四，如果企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織或個(gè)人未經(jīng)法律、法規(guī)或法律委托的行政部門授權(quán)行使行政部門的職能和權(quán)力，行政部門以外的單位行使了行政部門的職能和權(quán)力。第五，本行政部門是越權(quán)行使行政部門權(quán)力的機(jī)構(gòu)。行政部門吊銷食品安全許可證的，屬于越權(quán)行為，由衛(wèi)生部門行使權(quán)力。第六，黨組織直接行使行政權(quán)或者其他權(quán)力。

　　二、要看行為人是不是在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)

　　所謂國(guó)家機(jī)關(guān)，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)和國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。 根據(jù)最高人民法院《全國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪案件審判座談會(huì)紀(jì)要》，“凡在黨的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)級(jí)以上的人民政協(xié)機(jī)關(guān)從事公務(wù)的，在司法實(shí)踐中，也應(yīng)視同國(guó)家機(jī)關(guān)官員”。 所謂參與公共事務(wù)，是指參與國(guó)家權(quán)力關(guān)系的事務(wù)。 從事的事務(wù)不是“公務(wù)”的，即使行為人在國(guó)家機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份，也不符合本罪的主體。

　　三、要看是不是能夠被視為從事公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

　　1、依照法律、法規(guī)行使國(guó)家行政職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，可以視為“從事公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”根據(jù)2000年4月30日給中國(guó)證監(jiān)會(huì)的答復(fù)函的規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬的最高人民檢察院機(jī)構(gòu)，是國(guó)家證券期貨市場(chǎng)的主管部門。它的主要職責(zé)是統(tǒng)一證券期貨市場(chǎng)的管理，按照證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，因此它是一個(gè)具有行政職責(zé)的公共機(jī)構(gòu)。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的干部按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的待遇處理。

　　2、受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，可以認(rèn)定為"從事公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。根據(jù)2000年5月4日最高人民檢察院《關(guān)于鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)是否可以適用不同國(guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行工作研究人員的批復(fù)》的規(guī)定，對(duì)于屬行政執(zhí)法事業(yè)建設(shè)單位的鎮(zhèn)財(cái)政所中按國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在編干部經(jīng)濟(jì)管理的工作相關(guān)人員，在履行中國(guó)政府通過(guò)行政公務(wù)活動(dòng)中，濫用職權(quán)或者玩忽職守構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)工作服務(wù)人員論。

　　3、城鎮(zhèn)財(cái)政人員濫用職權(quán)除構(gòu)成本罪外，國(guó)家機(jī)關(guān)委托其他組織代表國(guó)家機(jī)關(guān)從事公共事務(wù)人員行使職權(quán)的，也可以構(gòu)成本罪。在國(guó)家機(jī)關(guān)中執(zhí)行公務(wù)的，雖不包括在國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)立中，但可以視為“執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”

　　4、從主觀方面進(jìn)行判斷，濫用職權(quán)罪的主觀因素方面表現(xiàn)為行為人明知行為有可能或者必然侵害我們國(guó)家政府機(jī)關(guān)進(jìn)行正常的管理實(shí)踐活動(dòng)而放任危害分析結(jié)果的發(fā)生。具體情況判斷行為人是不是故意，可以從以下幾個(gè)方面判斷：它是否“知道”自己的行為是濫用權(quán)力。是否“明知”超越了職位權(quán)限，對(duì)其處理權(quán)限不足的問(wèn)題進(jìn)行處理，決定問(wèn)題的解決。如果行為人“知道”自己的行為超越了自己的權(quán)限，但仍然處理自己無(wú)權(quán)處理和決定的事項(xiàng)，則應(yīng)視為“知道”自己濫用權(quán)力。是否“明知”不正當(dāng)?shù)卣惺刮覀冏约哼M(jìn)行職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出不符合相關(guān)法律、法規(guī)制度規(guī)定的決定或處理。是否“知道”自己的職責(zé)而沒(méi)有履行。如果行為人明知自己的義務(wù)而不履行，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。

　　四、是否明知行為方式可能發(fā)展造成的危害分析結(jié)果

　　在對(duì)濫用職權(quán)罪的認(rèn)定中，判斷行為人是否知道某一權(quán)力行為可能造成的危害后果是非常重要的，如果行為人知道某一權(quán)力行為可能造成的危害，則應(yīng)認(rèn)定為濫用職權(quán)罪；如果行為人不知道某一權(quán)力行為可能造成的危害， 即使結(jié)果是有害的，“市委前書記陳水扁一審被判18年有期徒刑，”新浪說(shuō)。 只能視為工作錯(cuò)誤。 所謂工作差錯(cuò)，是指在工作過(guò)程中由于工作差錯(cuò)而使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　在我國(guó)社會(huì)生活中，官僚主義仍然是一種嚴(yán)重的疾病，其含義是脫離實(shí)際，脫離群眾，只知道發(fā)號(hào)施令，不搞調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和工作作風(fēng)。 官僚主義通常表現(xiàn)為推諉、相互爭(zhēng)斗、敷衍了事、草率行動(dòng)、主觀假設(shè)和盲目決策。 官僚主義與濫用職權(quán)罪有著密切的關(guān)系，一般而言，官僚主義是濫用職權(quán)罪的溫床，濫用職權(quán)罪是官僚主義發(fā)展的結(jié)果。 由于官僚主義與濫用職權(quán)罪的密切關(guān)系，一些人把濫用職權(quán)罪歸為官僚主義的名義，加以掩蓋。 因此，濫用職權(quán)的犯罪行為不能得到適當(dāng)?shù)牟樘?。以上就是上海資深刑事律師為您講解濫用職權(quán)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的整體內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助，如果您有類似的法律問(wèn)題，還請(qǐng)上海資深刑事律師為您做一對(duì)一的講解。